Семейный Кодекс 1918 года Раздел 4. Опекунское право

Кодекс законов об Актах штатского состояния, Супружеском, Семейном и Опекунском праве

22 Октября 1918 г. №76-77. Отдел 1-ый

Глава 1. Органы опеки

184. Органами опеки являются опекунские учреждения,
осуществляющие задачки опеки или конкретно, или через посредство опекунов
и попечителей.

185. Опекунскими учреждениями на местности Русской
республики являются Отделы Общественного Обеспечения при Губернских, а в
Петрограде и Москве при Городских Советах Депутатов и Народный Комиссариат
Общественного Обеспечения.

• Примечание. Функции опекунских учреждений в отношении русских
  людей, живущих за границей, производятся представителями Рф за
  границей.

186. К обязательствам Отделов Общественного Обеспечения относятся,
не считая организации общих мер попечения над молодыми и дефективными, также
учреждение, воплощение и снятие опек, предназначение, увольнение и общий надзор
за деятельностью опекунов и попечителей.

187. К ведению Народного Комиссариата Общественного Обеспечения относится управление
по организации общих мер попечения над молодыми и дефективными и надзор за
деятельностью Отделов Общественного Обеспечения.

188. Опекуны охраняют все личные и имущественные
интересы подопечных, являясь их легитимными представителями.

189. Попечители назначаются для совершения отдельных сделок либо уполномачиваются на управление
имуществом вообщем.

• Примечание. К попечителям, так как не установлены особенные
  правила, используются постановления об опекунах.

Глава 2. Установление и снятие опеки и попечительства

190. Опека устанавливается над несовершеннолетними и над
душевно-больными и осуществляется или Отделом Общественного Обеспечения или
специально назначенным для этой цели опекуном.

191. Несовершеннолетними признаются лица мужского пола, не достигшие
18-летнего и лица дамского пола не достигшие 16-летнего возраста.

• Примечание. По специальному постановлению соответственного
  Отдела Общественного Обеспечения лица, не достигшие возраста совершеннолетия, с их
  на то согласия, могут быть признаны совершеннолетними.

192. Опеке подлежит всякое несовершеннолетнее лицо, не
находящееся на попечении родителей.

193. Страдающие духовной заболеванием
подлежат опеке в случае признания их в установленном порядке
душевно-больными.

• Примечание. Аннотация об освидетельствовании душевно-больных
  при сем прилагается.

194. Опека учреждается по постановлению Отдела Общественного
Обеспечения по месту проживания лица, над коим она устанавливается.

195. О необходимости учреждения опеки в случае, предусмотренном ст.192, Отдел
Общественного Обеспечения извещается должностными лицами и учреждениями, которые
при собственной служебной деятельности осведомятся о таком случае, также близкими
лиц, подлежащих опеке, и самими этими лицами.

196. О необходимости учреждения опеки в случае, обозначенном в ст.193, Отдел
Общественного Обеспечения извещается Докторским Управлением при Губернском Совете
Депутатов, по месту проживания признанного душевно-больным.

197. Если Отдел Общественного Обеспечения другими
методами, не считая обозначенных в ст.ст. 195 и 196, выяснит о необходимости учреждения
опеки, он устанавливает опеку по собственному почину.

198. Попечительство над
совершеннолетним лицом устанавливается по его о том ходатайству, если окажется,
что лицо это вследствие старческой дряхлости либо других недугов либо неопытности
не может соответствующим порядком вести свои дела вообщем либо защитить свои интересы в
каком-либо определенном случае.

199. О предназначении опеки делается
публикация в местном органе повторяющейся печати, помещающем объявления этого
рода.

• Примечание. Перечень лиц, над которыми назначена опека по духовной
  заболевания, публикуются во всеобщее сведение Народным Комиссариатом Юстиции.

200. Заинтересованным лицам предоставляется право в
2-хнедельный, с момента возникновения обозначенной в ст.199 публикации, срок обжаловать
в местный по нахождению Отдела Общественного Обеспечения трибунал постановление о
предназначении опеки.

201. Опека прекращается, если отпадает основание для ее
учреждения.

202. Опека над несовершеннолетним прекращается в момент, когда
наступает совершеннолетие.

203. При объявлении лица совершеннолетним в
порядке, установленном примечанием к ст.191, Отдел Общественного Обеспечения
определяет совместно с тем, с какого момента наступает совершеннолетие и производит
публикацию об объявлении лица совершеннолетним в местном повторяющемся органе
печати, помещающем публикации этого рода.

204. Опека над душевно-больными
прекращается постановлением соответственного Отдела Общественного Обеспечения, по
получении им извещения от Докторского Управления о признании лица
выздоровевшим.

205. Попечительство прекращается по постановлению
соответственного Отдела Общественного Обеспечения, если отпало основание,
заставлявшее ходатайствовать об его установлении.

Глава 3. Предназначение и увольнение опекуна

206. Предназначение опекуна в тех случаях, когда Отдел Общественного
Обеспечения не воспринимает на себя конкретное воплощение опеки, должно
произойти в недельный срок с того момента, когда соответственный Отдел
Общественного Обеспечения выяснит о необходимости такового предназначения.

• Примечание. Один опекун может быть назначен как над одним лицом
  так и над целой группой лиц.

207. Опекунами назначаются совершеннолетние лица, способные
делать эту должность.

208. Не могут быть назначаемы на должности опекунов
и состоять опекунами:

а) лица, сами состоящие под опекой;
б) лишённые по
суду штатских прав (хорошего имени, публичного доверия, семейных и
имущественных прав);
в) те, интересы которых находятся в противоречии с
интересами подопечного и в особенности те, которые находятся с ними во
агрессивных отношениях.

209. При предназначении опекунов предпочтение оказывается
лицу, избранному подлежащим опеке (если он не душевно-больной и достигнул
14-летнего возраста), его мамой либо папой, а при отсутствии такового лица —
близкому родственнику либо супругу лица, подлежащего опеке.

210. Назначая опекуна из числа лиц, обозначенных в ст.209, Отдел Общественного Обеспечения должен
принять во внимание как личные дела, назначаемого опекуном к подлежащему
опеке, так и близость местожительства.

211. Избранному опекуном немедля посылается письменное сообщение о его
предназначении. Сразу делается публикация о предназначении опекуна в местном
органе повторяющейся печати, помещающем объявления этого рода.

212. Всем заинтересованным лицам предоставляется право в 2-х недельный
с момента возникновения публикации срок
обжаловать в местный по нахождению Отдела Общественного Обеспечения трибунал
постановление о предназначении опекуном данного лица.

213. Каждый гражданин
Русской Республики, назначенный Отделом Общественного Обеспечения опекуном,
должен принять опеку.

214. От принятия опеки может отрешиться:

а) тот,
кому исполнилось 60 лет;
б) тот, кто вследствие телесного недочета мог бы
лиш с трудом исполнять должность опекуна;
в) тот, кто производит
родительские права в отношении более, чем 4х малышей;
г) тот, кто уже управляет
одною персональной либо коллективной опекой.

215. При наличности 1-го из
предусмотренных ст.214 оснований для отказа от опеки, назначенный опекуном в
недельный с момента получения сообщения о своём предназначении срок может
выполнить своё право отказа. Не заявивший об отказе считается принявшим
опекунство.

216. Если отказ от опеки будет признан основательным, Отдел
Общественного Обеспечения производит избрание в опекуны другого лица, но, до
передачи опеки вновь назначенному опекуну, заявивший об отказе от опеки должен
исполнять обязанности опекуна.

217. Опекунские обязанности числятся
принятыми с момента получения лицом, избранным Отделом Общественного Обеспечения,
уведомления о предназначении его опекуном.

218. Должность опекуна прекращается со
снятием опеки, а так же при пришествии критерий, обозначенных в ст. 208.

219.
Опекун может быть уволен от должности постановлением Отдела Общественного
Обеспечения, если он окажется виноватым в нерадении либо злоупотреблении
должностными возможностями, также тогда и, когда он настолько неудовлетворительно
исполняет опекунские обязанности, что интересам подопечного грозит
опасность.

220. Об увольнении опекуна по основаниям, обозначенным в ст. 219,
может ходатайствовать как сам подопечный, так и всякое третье лицо.

221. До постановления определения об увольнении опекуна Отдел Общественного Обеспечения
должен расследовать происшествия дела и допросить опекуна.

222. Если во время выполнения опекунских обязательств появляются основания к отклонению
опекунства, обозначенные в п.п. «а», «б» и «в» ст. 214, опекун может
ходатайствовать об увольнении в порядке, обозначенном в ст. 215.

Глава 4. Попечение о личности состоящих под опекой, управление имуществом подопечных и ответственность органов опеки

223. Защита интересов подопечного, личных и имущественных, лежит
на осуществляющем опеку отделе либо опекуне, которые являются представителями
подопечного на суде и вне суда.

224. Опека над несовершеннолетним хлопочет о
личности подопечного, о его воспитании и подготовлении к полезной
деятельности.

225. Опекун должен держать несовершеннолетнего подопечного при
для себя и вправе добиваться возврата его от хоть какого лица, удерживающего
несовершеннолетнего у себя не на основании постановления закона либо
суда.

226. Для отдачи несовершеннолетнего подопечного на воспитание и
обучение, а равно и для заключения с согласия подопечного, достигшего
16-тилетнего возраста, контракта о личном его найме опекун должен испросить
согласие соответственного Отдела Общественного Обеспечения.

227. Опека над душевно-больным должна защищать и поддерживать его во всех личных делах и
хлопотать о его здоровьи.

228. В случае необходимости поместить
душевно-больного в соответственное целебное заведение, опекун заявляет об этом
Отделу Социально Обеспечения, который предлагает Докторскому Управлению назначить
Докторскую Комиссию. Эта последняя и разрешает вопрос о необходимости помещения
душевно-больного в целебное заведение.

229. Опека делает возложенные на
неё по попечению над личностью несовершеннолетнего обязанности безвозмездно, но
имеет право на возмещение из имущества подопечного всех издержек на воспитание,
образование и исцеление подопечного, так как издержки эти не превосходят доходов
подопечного.

230. Опека управляет имуществом подопечного, как рачительный
трудовой владелец.

231. Если подопечному достанется в конкретное
управление и распоряжение имущества обозначенное в ст.129, то опека управляет этим
имуществом на равных правах с другими лицами, имеющими право на получение этого
имущества в управление и распоряжение.

232. Опека, являясь представителем
подопечного, вправе совершать все те сделки, которые мог бы совершить сам
подопечный, если б обладал полной дееспособностью.

233. Опекун не может
представлять опекаемого при заключении сделки либо ведении тяжбы меж своим
супругом либо одним из родственников по прямой восходящей и нисходящей полосы, с
одной стороны, и опекаемым, с другой стороны.

234. Опекун не может выступать
в качестве договаривающейся стороны в договоре относительно имущества
опекаемого, также и получать требования на опекаемого.

235. На оплату
долга самому опекуну по сделкам, заключенным до предназначения его опекуном,
требуется разрешение соответственного Отдела Общественного Обеспечения.

236.
Опека не может совершать дарений в качестве представителя опекаемого.

237. Об управлении имуществом подопечного, так как доходы с этого имущества превосходят
прожиточный минимум, установленный для данной местности, опекун должен
представлять Отделу Общественного Обеспечения раз в год, не позднее 15 января нового
года, письменный отчет.

238. За управление имуществом подопечного Отдел
Общественного Обеспечения может назначить опекуну вознаграждение, принимая во
внимание:

а) незапятнанный доход от имущества подопечного,
б) степень имущественной
обеспеченности опекуна, также
в)труд, затрачиваемый опекуном на управление
имуществом подопечного.

239. По прекращении опеки, состоявший под опекой
вправе добиваться от опеки возмещение всего вреда и убытков, причиненных
нерадивым либо халатным управлением.

240. По прекращении опеки, опекун
представляет общий отчет.

241. Все деяния опекуна по попечению над
личностью подопечного во всякое время могут быть обжалованы в Отдел Общественного
Обеспечения как самим подопечным, так и хоть каким третьим лицом.

242. Деяния опекуна по управлению имуществом подопечного могут быть обжалованы в
соответственный Отдел Общественного Обеспечения самим подопечным, а равно и
заинтересованными третьими лицами.

243. На постановление Отдела Общественного
Обеспечения, по жалобе на деяния опекуна, сторонами может быть подана жалоба в
Народный Комиссариат Общественного Обеспечения.

244. Жалобы на деяния и постановления Отделов Общественного Обеспечения приносятся в
Народный Комиссариат Общественного Обеспечения, который должен разглядеть жалобу не позднее, чем в
течение 3-х месяцев со денька ее поступления.

245. Если Народным Комиссариатом
Общественного Обеспечения обжалованное постановление Отдела Общественного
Обеспечения оставлено в силе, заинтересованным лицам предоставляется право
оговаривать означенное постановление в общеисковом порядке.

246. Правила, находящиеся в этом разделе, соответственно используются в тех случаях, когда
Отдел Общественного Обеспечения признаёт нужным предназначение опеки по другим
основаниям, а именно по случаю расточительства либо обнаружения таких параметров,
которые делают небезопасным либо неосуществимым оставление данного лица без публичного
попечения.